12月2日，2019成都國際數(shù)字版權(quán)交易論壇如約而至。會上，中宣部版權(quán)管理局社會服務(wù)處處長許煒就“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)產(chǎn)業(yè)”進行了主題分享，詳細講述了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及相關(guān)工作進展情況。

中宣部版權(quán)管理局社會服務(wù)處處長許煒中國經(jīng)濟網(wǎng)記者郭博文/攝

我給大家匯報的三個方面的問題。第一是現(xiàn)象，第二是原因，第三是舉措。重點匯報一下舉措，也就是國家版權(quán)局在促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)中所作的一些工作。

近年來中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值及占全國比重

我們現(xiàn)在所有的生產(chǎn)或消費，已經(jīng)很大程度上在往數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化這個方向擴展，這是我們所有人普遍的感受。怎么從數(shù)據(jù)來論證這個感受？這張圖表顯示的是中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的大概發(fā)展情況，截止到2017年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)達到了6萬多億元人民幣，大概占到我們?nèi)珖鳪DP總產(chǎn)值的7.35%。

60810.92億，占GDP7.35%！厲害了，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)！

世界部分國家版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重

按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計標準來作版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻，它的貢獻主要體現(xiàn)在三個方面，第一是GDP，第二是對就業(yè)的貢獻，第三是對外貿(mào)的貢獻。2017年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已經(jīng)占全國GDP的7.35%，在我們之前有澳大利亞、匈牙利、韓國和美國。從全球范圍來看，我們現(xiàn)在這個水平比較高的，在北京、上海、深圳這些一線城市，它的比例可能會比7.35更高。

自2003年世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研指南》一書出版以來，已經(jīng)有40多個國家或地區(qū)在該框架內(nèi)對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻開展了量化研究，既包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，還包括了最不發(fā)達國家。除中國之外，美國、澳大利亞、加拿大、芬蘭、荷蘭等國在首次調(diào)研后又進行了多次調(diào)研，形成了一個動態(tài)調(diào)研數(shù)據(jù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織先后發(fā)布3份《WIPO版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻研究綜述》，對各國調(diào)研數(shù)據(jù)進行了綜合分析。最新報告顯示，各國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重調(diào)研平均值為5.18%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻在各國間也有差異，平均值為5.32%。中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP和就業(yè)中的比重均位于調(diào)研平均值以上，在已調(diào)研國家中處于較高水平。

2017年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值的內(nèi)部構(gòu)成

在版權(quán)產(chǎn)業(yè)里，我們一般把它分為四大版塊，四大塊里面最重要的就是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，我們能想到的音樂、電影、視頻、出版、設(shè)計等等都是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的組成部分。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年中國的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)占到了整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)接近63%，這個比例應(yīng)該說是相當高的。

這張圖顯示的是2013年-2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模，藍色的線代表它的增長速度，深藍色則代表它的絕對值，2018年我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超7400億元，雖然它的增長在逐漸地放緩，但這個絕對數(shù)值是比較高的。

這是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一個具體細分表格。在中國或者在全球范圍內(nèi)，有各種各樣的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能未必與其他數(shù)據(jù)能夠完全銜接，但是它反映了一個總體的情況，在這里你可以看到，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的規(guī)模占比是最高的，其次是網(wǎng)絡(luò)游戲加電競，然后是視頻、直播等等。

這張圖上顯示的是近年來中國電影的票房。2018年全國電影票房超609億元人民幣，熒幕數(shù)量大概6萬多塊，這里我們說到的“票房”是指現(xiàn)實影院，但是這些年在網(wǎng)上看電影的人越來越多。有一個數(shù)據(jù)說，2018年全國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)里面可以折算成電影的大概有560億人民幣左右，預(yù)計2019年這個數(shù)字會超過傳統(tǒng)院線的整個產(chǎn)值。這就顯示在中國大部分產(chǎn)業(yè)很明顯在向在線遷移。

這張圖片顯示的是全球音樂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況。紅色代表實體，比如CD、 DVD，包括原來的磁帶，你會看到實體的產(chǎn)值在逐漸壓縮，下面分別是數(shù)字音樂和流媒體，它是在不斷擴張。此外還有一部分是表演權(quán)的收入與同步收入，同步收入是指在游戲、電影、電視這里面的同步音樂，也是全球音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢。

在2018年全球錄制音樂的圖表中，你會看到流媒體這一部分是受廣告支持的流媒體，也就是說你聽音樂是不需要付錢的，因為背后有一部分是有廣告支撐的，還有一部分是付費的流媒體，加在一起有47%的比例（37%+10%），如果加上下載及數(shù)字音樂大概能達到59%，將近60%的市場份額都是數(shù)字化了。那么剩下的就是實體那一部分，再加上表演權(quán)，還有同步收入，這是全球的一個趨勢。

2014--2018年中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模對比圖（單位：億元）

國內(nèi)音樂產(chǎn)業(yè)有不同的統(tǒng)計口徑和方法，可能數(shù)字音樂或者網(wǎng)絡(luò)音樂的比例會更大。但同時我們也關(guān)注到，在全球一些大的音樂市場里，比如日本，日本音樂的實體收入占到整個音樂產(chǎn)業(yè)收入的71%；比如波蘭、德國，大概它們的傳統(tǒng)市場規(guī)模就在30%-40%之間，由此可見，中國音樂產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，特別是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展速度是非常快的。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國數(shù)字音樂收入首次超越了實體音樂的39%，占總音樂產(chǎn)業(yè)總收入 的45%。

我們得出初步結(jié)論就是：第一，版權(quán)產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步地增長，而且會比GDP的增速要快；第二，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢非常明顯；第三，內(nèi)容、技術(shù)、商業(yè)的融合發(fā)展速度越來越快，趨勢越來越明顯。

那么，為什么會產(chǎn)生這樣的一個現(xiàn)象？

我們要探究其背后的原因，第一是中國經(jīng)濟總量的問題。2018年的數(shù)據(jù)大概占到了美國GDP的2/3。

國家統(tǒng)計局關(guān)于修訂2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的公告

第二是消費結(jié)構(gòu)。中國的消費結(jié)構(gòu)目前正在發(fā)生迅速的變化，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2018年中國的恩格爾系數(shù)是28.4%，對比2017年的29.3%，數(shù)據(jù)下降也就意味著食品這種自然性的收入和需求在整個消費結(jié)構(gòu)內(nèi)發(fā)生了變化，所以今后肯定是往更高端的方向走，往文化方向走。

第三就是技術(shù)先導(dǎo)（5G、AI、大數(shù)據(jù)等）。

第四是政策上的跟進，主要是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、消費、營商環(huán)境、放管服監(jiān)管等一系列措施的落地實施。我們在世界銀行的營商環(huán)境指數(shù)里，今年的排名是第31位。我們選擇北京和上海作為樣本城市，應(yīng)該說營商環(huán)境的發(fā)展變化對我們產(chǎn)業(yè)的促進作用非常大。

根據(jù)世界銀行早前發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，中國的營商環(huán)境全球排名在去年大幅提升32位的基礎(chǔ)上，今年再度提升15位到全球第31位，連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。其中，“納稅”指標排名提升了9位到105位，處于穩(wěn)步上升通道。

最后一方面，我簡單匯報一下國家版權(quán)局開展的一些舉措，大概有八個方面。

第一是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率調(diào)查。這也是按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計標準做的，世界知識產(chǎn)權(quán)組織分別在2013年和2015年有兩版的調(diào)研方法和口徑，我們根據(jù)這個方法測算了目前國內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)占比，因為前面的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示過，我就不再多說。

第二是著作權(quán)登記，這是中國在最近七年左右，整個作品登記及計算機軟件登記的變化，其中作品登記的數(shù)量變化非常大，2018年登記總量達235.1952萬件。在計算機軟件著作權(quán)登記方面，根據(jù)中國版權(quán)保護中心計算機軟件著作權(quán)登記信息統(tǒng)計，2018年全國共完成計算機軟件著作權(quán)登記110.4839萬件，同比增長48.22%。2018年，全國著作權(quán)登記總量達345.7338萬件，相比2017年的274.765萬件，同比增長25.83%。

2012-2018年作品登記、計算機軟件登記情況

近7年我國著作權(quán)質(zhì)押登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)

因為市場有需求，它才需要去登記，有交易的需求，它才需要去登記這個作品登記或計算機軟件登記。我們質(zhì)權(quán)登記數(shù)量不是太多，去年達到了547件，同比增長82.94%。在這個范圍里面，大概它的擔?？傤~達到83億元人民幣左右，這跟我們國家同期的專利和商標的總額數(shù)量是有差距的，專利和商標的總額去年達到了1224億左右，所以這是我們下一步將要努力的方向。也正因為如此，我們在今年8月份和中國銀保監(jiān)會，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，想進一步落實在基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方面的一些措施。

第三是著作權(quán)集體管理制度。這張表顯示的是中國大陸地區(qū)到目前成立的所有集體管理組織，涵蓋了音樂作品、錄音制品、音像作品、攝影作品和電影作品，我們認為是核心領(lǐng)域的權(quán)利人的權(quán)利。

第四是建立了境外著作權(quán)認證制度。到目前為止，中國政府批準了6家涉外著作權(quán)認證機構(gòu)，允許它們在中國設(shè)立代表機構(gòu)，這些代表機構(gòu)在維護權(quán)利人的權(quán)利、促進中外產(chǎn)業(yè)推進以及政策咨詢、培訓(xùn)人才等方面發(fā)揮了重要的作用。在一個月前，也就是10月17日，國家版權(quán)局根據(jù)國內(nèi)法的調(diào)整，我們出臺了一個新的《關(guān)于加強對境外著作權(quán)認證機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的一個管理辦法》。

國家版權(quán)局官網(wǎng)截圖

自上世紀90年代起，國家版權(quán)局結(jié)合工作實際，建立和完善境外著作權(quán)認證機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)的管理制度。國家版權(quán)局先后下發(fā)了《國外著作權(quán)認證機構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》《關(guān)于加強對國外著作權(quán)認證機構(gòu)中國常駐代表機構(gòu)進行管理的意見》等文件，逐步形成了有效的、持續(xù)性的管理機制。經(jīng)國家版權(quán)局批準，目前有美國電影協(xié)會、國際唱片業(yè)協(xié)會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、日本唱片業(yè)協(xié)會、韓國著作權(quán)委員會和國際作者作曲者協(xié)會聯(lián)合會等6家境外著作權(quán)認證機構(gòu)設(shè)立了常駐中國代表機構(gòu)。

第五是全國版權(quán)示范工作。這個示范工作開始于2009年， 2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略綱要》出臺，從2009年我們就開始著手做這項示范工作，我們想通過這項工作告訴中國想轉(zhuǎn)型的企業(yè)，想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)怎么來做版權(quán)的生意，怎么來開發(fā)版權(quán)，怎么應(yīng)用版權(quán)，所以我們列了三項：一是全國版權(quán)示范單位，二是版權(quán)示范園區(qū)，三是版權(quán)示范城市，到目前為止，我們已經(jīng)批準了109家全國版權(quán)示范單位。

第六是版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。中國政府提出知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、版權(quán)強國戰(zhàn)略以后，我們開始開展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地這一試點工作。這項工作主要是為了融合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮版權(quán)內(nèi)在的創(chuàng)新屬性，提升版權(quán)工作能級所開設(shè)的一項創(chuàng)新型的試點工作。9月份我們批準了深圳前海，也就是習(xí)總書記兩次去視察的地方。將來我們會在這個基礎(chǔ)上加大力度往前推進這項工作，結(jié)合國家戰(zhàn)略，比如說粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃等等一系列國家戰(zhàn)略，我們要看看版權(quán)在轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展過程中，它究竟能做什么，能走多遠。

2019年10月24日，中央宣傳部版權(quán)管理局局長于慈珂宣讀國家版權(quán)局關(guān)于同意在深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”的批復(fù)文件，國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地揭牌。

第七是開展中國版權(quán)金獎評選。從2008年起，我們跟世界知識產(chǎn)權(quán)組織就開始開展這一項工作，這是中國版權(quán)領(lǐng)域最高的一個獎項。我們現(xiàn)在分別有四項，包括作品獎、推廣獎、保護獎和管理獎，一共20個，每兩年舉辦一次，2020年我們即將迎來新的中國版權(quán)金獎的評選。

2019成都國際數(shù)字版權(quán)交易博覽會展品 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者郭博文/攝

第八是我們現(xiàn)在正在傾力打造的全國版權(quán)授權(quán)體系。中國國際版權(quán)博覽會也是從2008年開始，逢雙年舉行，至今已經(jīng)舉行了七屆，明年將迎來第八屆。全國版權(quán)展會體系的龍頭是中國國家版權(quán)局舉辦的中國國際版權(quán)博覽會，除此之外，我們現(xiàn)在還在打造一個“1+N”的方式?！癗”包括，第一個是今年7月份的青島國際版權(quán)交易會，這是一個地區(qū)性的版權(quán)交易博覽會；第二個是今年8月底舉行第二屆江蘇南京版權(quán)貿(mào)易博覽會，這是面向長三角范圍內(nèi)的版權(quán)交易博覽會；第三個是今年8月份在東莞舉行的中國國際影視動漫版權(quán)保護和貿(mào)易博覽會，目前已經(jīng)開展了11屆。大家都知道，東莞目前正處于轉(zhuǎn)型升級過程中，轉(zhuǎn)型往哪轉(zhuǎn)，這是它的一個出路或者它自己想出來的一個方向；第四個是由全國版權(quán)交易聯(lián)盟主辦的北京國際版權(quán)授權(quán)大會，這是今年10月份在北京舉行的；最后一個是今年首次舉辦的成都版博會。成都跟版權(quán)是非常有淵源，全國第一個版權(quán)交易博覽會，第一個城市就在成都。另外根據(jù)學(xué)術(shù)界的研究，關(guān)于中國最早有版權(quán)保護記錄的記載就發(fā)生在四川眉山?！啊忌匠躺崛苏?，已申上司不許覆板’，就是眉山姓程的這戶人家刻的《東都事略》，這被認為是中國目前為止最早的有版權(quán)保護的記錄?！蔽野凑諘r間順序把今年關(guān)于“N”情況說一下。那么這樣的話，已經(jīng)組建了或者說已經(jīng)涵蓋了地方上方方面面很有特點的一些展會。

我們很有信心，也很希望成都借助這個機會，把我們深厚的文化，悠久的歷史激活了，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好更快地往前發(fā)展。