近日，由國家廣播電視總局發(fā)展研究中心編制的《中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）日前正式出臺(tái)。據(jù)悉，這是國內(nèi)首部視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園詳盡發(fā)展規(guī)劃。

馬欄山視頻文創(chuàng)園創(chuàng)智園 圖片來源：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

1、馬欄山在哪？

根據(jù)長沙市自然資源和規(guī)劃局資料顯示，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園坐落湖南長沙瀏陽河畔，有三條城市快速化主干道交匯于此，緊鄰京港澳高速。園區(qū)規(guī)劃發(fā)展區(qū)15 . 75平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬欄山累計(jì)引進(jìn)企業(yè)1172家。

馬欄山視頻文創(chuàng)園土地利用規(guī)劃圖 圖片來源：長沙市自然資源和規(guī)劃局

3平方公里核心區(qū)效果圖 圖片來源：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

2、“頂天”，馬欄山要建什么？

好的規(guī)劃應(yīng)是有前瞻性有令人向往的藍(lán)圖，能“頂天”，也應(yīng)同時(shí)做到具有較強(qiáng)的操作性可執(zhí)行，能“立地”?；仡欛R欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的謀劃歷程，其定位是逐漸清晰和具體的。2016年10月13日，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在湖南省委常委會(huì)上首次提出打造“北有中關(guān)村，南有馬欄山”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)2017年公布的《馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》顯示，馬欄山將被建設(shè)成為：

輸以“文化+科技”為發(fā)展方向，以數(shù)字視頻為核心，以高科技為支撐，集數(shù)字視頻、創(chuàng)意場(chǎng)景、軟件業(yè)、宣展平臺(tái)、版權(quán)交易及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)為一體的具有國際影響力的“中國V（vedio）谷”。

本次《規(guī)劃》提出，通過科學(xué)規(guī)劃馬欄山視頻文創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)視頻文創(chuàng)資源集中和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”。著力將馬欄山打造成為國家視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、視聽節(jié)目國際版權(quán)交易中心、視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、文創(chuàng)金融中心、人才發(fā)展中心、內(nèi)容安全風(fēng)控中心。?這與這幾年湖南在視聽領(lǐng)域、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展密不可分。2019年，湖南規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入3351.24億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長5.4%。同時(shí)隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將在科技上大作文章。根據(jù)《規(guī)劃》，我們可以看到，園區(qū)的建設(shè)將分三步走。

經(jīng)過2-3年，初步形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力、企業(yè)吸附力和行業(yè)影響力，產(chǎn)值超過580億元；

經(jīng)過5年左右，生產(chǎn)體系和環(huán)節(jié)之間的耦合明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和高效產(chǎn)出，產(chǎn)值1000億元；

到2030年，園區(qū)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)輻射衍生產(chǎn)業(yè)完善成熟，成功嵌入全球視頻產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，產(chǎn)值超3000億元，成為以視頻文創(chuàng)為特色的國際性大型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、“立地”，馬欄山要怎么建？

有了規(guī)劃，還要有執(zhí)行。以視頻為核心特色的文創(chuàng)園要怎么建？《規(guī)劃》里也明確提出了兩大構(gòu)想：第一個(gè)構(gòu)想是以視頻產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建視頻產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)三大互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)圈層。三大圈層既相對(duì)獨(dú)立，又相互促進(jìn)相互支撐，在橫向上進(jìn)行業(yè)務(wù)交互融合，縱向上貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成園區(qū)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)注意到，在產(chǎn)業(yè)圈層中，視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。動(dòng)漫游戲和數(shù)字出版生態(tài)圈，是園區(qū)輔助產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。三大業(yè)務(wù)圈層形成園區(qū)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，三大業(yè)務(wù)圈層均延伸至“文創(chuàng)旅游”，拓展文創(chuàng)旅游業(yè)務(wù)。而這三大生態(tài)圈也是湖南文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的著力點(diǎn)。

具體來看，視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的核心產(chǎn)業(yè)是視頻內(nèi)容生產(chǎn)，支撐保障體系、視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育孵化體系和視頻文創(chuàng)版權(quán)開發(fā)與服務(wù)體系是其支持產(chǎn)業(yè)，視頻文創(chuàng)的發(fā)行營銷、產(chǎn)品銷售及衍生品開發(fā)是其外延產(chǎn)業(yè)。這就構(gòu)成了從內(nèi)容生產(chǎn)到銷售的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2019年2月，全國《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》發(fā)布，湖南省成為計(jì)劃重點(diǎn)指導(dǎo)的8個(gè)省市之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南長沙擁有芒果超媒、中廣天擇等2000多家視頻文創(chuàng)企業(yè)。

而動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈核心產(chǎn)業(yè)主要包括電視動(dòng)畫、動(dòng)畫電影、動(dòng)畫短片、游戲等內(nèi)容的生產(chǎn)創(chuàng)作和技術(shù)開發(fā)。支持產(chǎn)業(yè)包括平臺(tái)的投放與宣傳，以及動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的培育孵化體系。產(chǎn)品展示與變現(xiàn)，包括版權(quán)開發(fā)與運(yùn)營、衍生品、漫展同人等作為外延產(chǎn)業(yè)也值得關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，疫情期間，湖南省文旅經(jīng)濟(jì)雖有影響，但一些在線文旅消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。其中，動(dòng)漫游戲企業(yè)營收同比增長超過30%。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在園區(qū)屬于輔助產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是馬欄山產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和數(shù)字教育為核心業(yè)務(wù)。

值得關(guān)注的是，這三個(gè)業(yè)務(wù)圈層均延伸至“文創(chuàng)旅游”，拓展文創(chuàng)旅游業(yè)務(wù)。

《規(guī)劃》提出了打造“時(shí)尚園區(qū)”“歡樂園區(qū)”“休閑園區(qū)”“創(chuàng)意園區(qū)”“不夜園區(qū)”五大旅游產(chǎn)品體系，創(chuàng)建現(xiàn)代化大型主題旅游景觀以及具有影響力的大型主題旅游項(xiàng)目，大幅提高園區(qū)旅游綜合效益, 實(shí)現(xiàn)園區(qū)城市功能轉(zhuǎn)換。

相比其他的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園這個(gè)內(nèi)容的布局可謂正逢其時(shí)。在剛剛過去的端午假期，湖南省文化和旅游廳官網(wǎng)通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年端午假期湖南省累計(jì)接待各類游客1152.68萬人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入80.83億元。截至6月29日19時(shí)的各省公開數(shù)據(jù)，湖南以80.83億元居21個(gè)省份之首。再來看一下第二個(gè)構(gòu)想，建設(shè)“虛實(shí)交互的馬欄山虛擬視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”。

此構(gòu)想明確，采用“政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者為主體”的運(yùn)作方式，實(shí)行虛擬入駐，把虛擬園區(qū)功能和實(shí)體園區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)政企銀校各類資源跨地域合作。這一個(gè)構(gòu)想與第一個(gè)構(gòu)想可謂是虛實(shí)結(jié)合。

虛擬園區(qū)重點(diǎn)打造七大功能模塊：產(chǎn)業(yè)培育功能模塊、技術(shù)支撐功能模塊、文創(chuàng)金融功能模塊、內(nèi)容創(chuàng)意功能模塊、咨詢培訓(xùn)功能模塊、版權(quán)綜合功能模塊、智慧政務(wù)功能模塊。

除了上述兩個(gè)構(gòu)想，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)還注意到，《規(guī)劃》提出了以“核心產(chǎn)業(yè)鏈+核心企業(yè)+配套企業(yè)”、“核心企業(yè)+中小企業(yè)圍繞群”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。同時(shí)規(guī)劃編制了20個(gè)專欄67個(gè)子項(xiàng)，分為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和配套發(fā)展項(xiàng)目三大類，以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)高效發(fā)展。

此外，基于突破當(dāng)前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸制約，《規(guī)劃》提出建立“馬欄山文創(chuàng)金融科技試驗(yàn)區(qū)”。

4、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時(shí)間軸

2016年10月13日：湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在省委常委會(huì)上首次提出打造“北有中關(guān)村，南有馬欄山”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2017年12月20日：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園于開園，首批入園項(xiàng)目——湖南廣電芒果大廈和中廣天擇項(xiàng)目舉行了奠基儀式。

2017年12月26日：湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的若干意見》。

2018年10月13日：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園部省共建合作協(xié)議簽約儀式，湖南副省長吳桂英代表湖南省政府同國家廣電總局簽約。

2019年6月25日：國家廣播電視總局、湖南省人民政府在北京召開2019中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園部省共建推進(jìn)工作會(huì)議。

2020年1月13日：在今年湖南省政府工作報(bào)告中明確提出，加快建設(shè)馬欄山視聽節(jié)目國際版權(quán)交易中心、高清視頻實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地。

2020年3月31日：5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用國家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在長沙馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園舉行掛牌儀式。據(jù)介紹，該實(shí)驗(yàn)室是經(jīng)國家廣播電視總局批復(fù)同意、目前唯一一家面向5G高新視頻的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

2020年6月28日：馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園舉行重大項(xiàng)目集中開工、簽約儀式。23個(gè)項(xiàng)目集中開工或簽約，總投資125.8億元。