一、全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）文化旅游資源豐富，挖掘潛力巨大。

1．文化底蘊(yùn)深厚。各時期文物古跡、自然遺跡、革命遺跡以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣，全旗共有各級文物保護(hù)單位218處，其中國家級文物保護(hù)單位有十二連城古城遺址、寨子圪旦遺址和準(zhǔn)格爾召；各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)23項(xiàng)，其中國家級非遺項(xiàng)目有漫瀚調(diào)；民俗文化頗具地域特點(diǎn)和民族特色，有“六六八八”等地方特色飲食、騾馱轎婚禮習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)、二月初二燈游會、油松王和準(zhǔn)格爾召的祭祀活動、準(zhǔn)格爾民間傳說、民間故事等；傳統(tǒng)民間手工藝種類繁多，有傳統(tǒng)植物染色地毯、柳編、刺繡、剪紙、面塑等。

2．旅游資源豐富多樣。準(zhǔn)格爾旗獨(dú)特的地理地貌和多元的文化造就了豐富的旅游資源。自然景觀資源有黃河峽谷、近千年樹齡的油松王、原始次生林阿貴廟、砒砂巖地貌景觀等；人文歷史旅游資源有鄂爾多斯最大的召廟建筑群準(zhǔn)格爾召、三個朝代的古長城、王爺府等；鄉(xiāng)村旅游資源有水鏡湖、熙泰吉、神泉、黑圪嶗灣、五家堯、小灘子等；工業(yè)旅游資源有亞洲第一大露天煤礦、萬家寨水利樞紐工程、兩大工業(yè)園區(qū)等。

（二）文化旅游政策保障有力，發(fā)展前景廣闊。

當(dāng)前，我旗文化旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，黨的十八大以來，自治區(qū)黨委多次提出了文化旅游融合發(fā)展的要求，市委三屆五次全委會議也從發(fā)展理念、工作重點(diǎn)、管理機(jī)制三個方面對全市文化旅游融合發(fā)展指明了方向。近年來，旗委政府高度重視文化旅游工作，逐年增加預(yù)算，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的意見》，成立了加快文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全旗文化旅游發(fā)展提供了具體遵循。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

1．文化產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。隨著全旗經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大群眾的精神文化需求和文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，文化旅游市場發(fā)展?jié)摿O大，文化旅游企業(yè)逐年增多，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，據(jù)2014年底統(tǒng)計，全旗共有登記在冊的文化旅游企業(yè)261家，從業(yè)人員2000多人，固定資產(chǎn)投資約12億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值約為3億元。準(zhǔn)格爾旗文化旅游業(yè)雖處于初步發(fā)展階段，但前景廣闊。

2．旅游景區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)初見成效。截至2014年底，全旗共有旅游景區(qū)7個，其中國家AAAA級旅游景區(qū)2個、國家AA級旅游景區(qū)1個、星級飯店4家、旅行社6家（具有出境經(jīng)營權(quán)的1家）、旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)3家、規(guī)模以上“農(nóng)牧家樂”旅游接待戶30家，綠色采摘點(diǎn)30多個。全年接待游客達(dá)到69萬人次，旅游總收入達(dá)到12.3億元。

（四）文化旅游從業(yè)人員逐年增多，人才隊伍不斷壯大。

近年來，我旗文化人才和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從數(shù)量上看逐年增多，特別是基層文化工作者增速較快，民間文藝人才作用初步顯現(xiàn)。據(jù)2014年12月份統(tǒng)計，全旗共有文化管理人員50人、文化專業(yè)技術(shù)人員150人、基層文化站、文化室工作人員140人、專業(yè)演職人員60人、文化專家?guī)烊霂鞂＜?20人、各類文化協(xié)會會員180人、業(yè)余文藝隊400人、在冊文化志愿者200人、非遺項(xiàng)目在冊鄉(xiāng)土人才（傳承人）150人、文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2000多人。

二、全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

準(zhǔn)格爾的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，總體上還處于起步、探索、培育的初級階段，雖然近年來旗委、政府在文化、旅游方面作了很多努力，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)比擬，主要存在管理體制不合理、文化旅游融合不夠、配套設(shè)施不完善、宣傳力度不夠、融資渠道單一等問題。

三、文化旅游融合發(fā)展的對策建議

一是創(chuàng)新管理體制，制定長遠(yuǎn)融合發(fā)展規(guī)劃。深入挖掘準(zhǔn)格爾特色文化和特色旅游資源，以文化旅游景區(qū)建設(shè)為載體，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。

二是以文化帶動旅游，旅游促進(jìn)文化，加速二者融合發(fā)展。充分整合文化、旅游的各類資源，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的良性互動、共贏發(fā)展。

三是打造精品文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷優(yōu)化全旗旅游布局，聘請高水準(zhǔn)專家團(tuán)隊對全旗旅游線路進(jìn)行優(yōu)化。

中共準(zhǔn)格爾旗委員會宣傳部

2015年8月3日