近日，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，將打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。

《通知》明確，各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。按照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)。各地完成首批省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，并按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級(jí)旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌。

要探索大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評(píng)估機(jī)制。

將選擇優(yōu)秀的省級(jí)旅游休閑街區(qū)作為培育對(duì)象，開展國家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國家級(jí)旅游休閑街區(qū)條件推動(dòng)街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化管理機(jī)制。

《通知》指出，文化和旅游部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)將于2021年下半年開展國家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級(jí)旅游休閑街區(qū)是申報(bào)前置條件。

文化和旅游部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展旅游休閑街區(qū)有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)展城市旅游休閑，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，更好滿足人民群眾游覽、休閑需求，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

二、工作要求

（一）堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，著重提升街區(qū)的服務(wù)設(shè)施與服務(wù)品質(zhì)，打造主客共享的街區(qū)環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）堅(jiān)持突出文化特色。突出地方文化特色，對(duì)街區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù),合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用，提升旅游休閑街區(qū)文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

（三）堅(jiān)持文化和旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)各類文化資源和旅游資源的保護(hù)利用和整合優(yōu)化，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化延續(xù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，培育積極向上的休閑觀念，普及健康文明的休閑方式。

（四）堅(jiān)持豐富多元，發(fā)展消費(fèi)業(yè)態(tài)。應(yīng)注重培育多元業(yè)態(tài)，豐富休閑娛樂功能，以現(xiàn)代化、多元化、個(gè)性化產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民消費(fèi)意愿提升，以高質(zhì)量旅游休閑街區(qū)產(chǎn)品服務(wù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃合理建設(shè)的原則，結(jié)合城市更新行動(dòng)，避免大拆大建，在保持街區(qū)的真實(shí)性和完整性基礎(chǔ)上，空間布局可豐富創(chuàng)新，建設(shè)內(nèi)容要服務(wù)于文化傳承和主客共享的實(shí)際需要。

三、工作任務(wù)

（一）合理規(guī)劃建設(shè)，制定打分細(xì)則。各地要合理規(guī)劃旅游休閑街區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握認(rèn)定數(shù)量。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)打分細(xì)則。打分細(xì)則總分宜設(shè)定為1000分，結(jié)構(gòu)內(nèi)容應(yīng)與《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（LB/T 082-2021）相應(yīng)結(jié)構(gòu)一致。

（二）組織省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定。各地按照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（LB/T 082-2021）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織認(rèn)定一批符合條件的街區(qū)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)。

（三）加強(qiáng)旅游休閑街區(qū)品牌建設(shè)。各地完成首批省級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定工作后，要及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級(jí)旅游休閑街區(qū)標(biāo)牌。

（四）推進(jìn)大數(shù)據(jù)工作。探索大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)獲取效率和質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)街區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換和共享，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)分析評(píng)估機(jī)制。

（五）開展國家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建。選擇優(yōu)秀的省級(jí)旅游休閑街區(qū)作為培育對(duì)象，開展國家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)，按照國家級(jí)旅游休閑街區(qū)條件推動(dòng)街區(qū)建設(shè)，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，更新城市形象，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化管理機(jī)制。

四、組織實(shí)施

（一）文化和旅游部會(huì)同國家發(fā)展改革委對(duì)各地旅游休閑街區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，建立旅游休閑街區(qū)改造提升專家隊(duì)伍，與旅游休閑街區(qū)管理單位加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、分類指導(dǎo)。

（二）各地要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，組織本地省級(jí)旅游休閑街區(qū)實(shí)施認(rèn)定工作，統(tǒng)籌推動(dòng)國家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建工作。要及時(shí)總結(jié)省級(jí)旅游休閑街區(qū)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理機(jī)制，形成典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式，按要求報(bào)送文化和旅游部、國家發(fā)展改革委。要加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區(qū)建設(shè)水平。

（三）各地旅游休閑街區(qū)所在城區(qū)人民政府是省級(jí)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體，要依照《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》（LB/T 082-2021）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，形成工作合力，切實(shí)提高旅游休閑街區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。各地旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建單位要按照要求，積極配合開展旅游休閑街區(qū)大數(shù)據(jù)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連接工作，協(xié)同建立全國旅游休閑街區(qū)數(shù)據(jù)分析機(jī)制。文化和旅游部會(huì)同國家發(fā)展改革委將于2021年下半年開展國家級(jí)旅游休閑街區(qū)認(rèn)定，省級(jí)旅游休閑街區(qū)是申報(bào)前置條件。

聯(lián)系單位：文化和旅游部資源開發(fā)司

聯(lián)系地址：北京市朝陽門北大街10號(hào)

聯(lián)系郵箱：zydj@mct.gov.cn

聯(lián)系電話：010-59882071/59882072

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

2021年4月26日