科研機制對于智庫至為關(guān)鍵。如何避免研究成果短期化、片面化、低水平重復(fù)？中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室堅持選擇自己“有領(lǐng)軍人物，有鮮明特色，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平”的研究領(lǐng)域，形成“鐵打的營盤”，并為其確定相應(yīng)二級機構(gòu)，由此使各類課題依據(jù)既定的學(xué)術(shù)邏輯，梳理、歸并、匯聚到研究體系中。

“高端智庫的實踐證明，智庫建設(shè)應(yīng)是制度建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)并重。智庫要不斷豐富自身的制度資本、人才資本、傳播資本等各種資源?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗深有感觸。

“從現(xiàn)實中找問題，從實踐中尋答案，從創(chuàng)新中求突破”

——咨政成果大量涌現(xiàn)，服務(wù)決策有效有力

科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策。推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)，最核心的便是提升咨政研究質(zhì)量。

“智庫研究要有‘臨門一腳’的功力，貼近決策所需，攻得進(jìn)關(guān)鍵球?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎這樣激勵研究團(tuán)隊。繼提出并促成了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行設(shè)立之后，這家社會智庫繼續(xù)急國家之所急，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等方面取得重大研究成果。

“五大發(fā)展理念下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思路與政策框架”……國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院緊貼國家“經(jīng)濟(jì)脈搏”開展研究，許多咨政建議轉(zhuǎn)化為實際決策。

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。為集思廣益制定規(guī)劃，中央委托42家單位完成了31項“十三五”規(guī)劃重大課題研究，形成了117份專題研究報告，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院等高端智庫名列其中，表現(xiàn)突出。2016年是“一帶一路”建設(shè)大踏步推進(jìn)之年，高端智庫中許多機構(gòu)都從不同角度展開研究，為其提供了堅強支撐。中央黨校的黨情政情社情信息反映與研判、中央編譯局的國外政黨治國理政經(jīng)驗與借鑒研究、中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的石油天然氣體制改革方案研究、軍事科學(xué)院的推進(jìn)軍隊改革“二次創(chuàng)新”研究……幾乎每一項關(guān)系國計民生的重要議題背后，都有高端智庫的智慧與心血。

為引導(dǎo)高端智庫開展精準(zhǔn)化研究、拿出國家急需的對策建議，年初，國家高端智庫理事會在向10多家中央綜合性決策部門征集選題的基礎(chǔ)上，設(shè)立了一批重點課題。目前，100多項課題順利結(jié)題，報送階段性成果400多項，許多建議切中肯綮，得到了國家發(fā)改委、商務(wù)部、國務(wù)院研究室等部門的肯定與重視。匯集眾家智慧、凝聚真知灼見，全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室創(chuàng)辦的《國家高端智庫報告》已刊發(fā)85期《報告》和12期專報，10家綜合性智庫通過各自原有渠道以國家高端智庫名義報送中央的研究成果亦達(dá)近千份。

參加內(nèi)部座談、研討與咨詢，讓“智庫好聲音”直達(dá)決策層，是高端智庫服務(wù)中央決策的又一途徑。

2016年7月8日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會。劉世錦、李揚、林毅夫、胡鞍鋼、樊綱、王戰(zhàn)……參加會議的專家中，半數(shù)以上來自國家高端智庫。

“我的發(fā)言內(nèi)容是‘以165個重大項目為最大抓手，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)’?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，他的觀點多來自帶領(lǐng)研究院所做的長期研究，來自已經(jīng)累計報送65期、57.3萬字的《國情報告》。此前的2月，他還應(yīng)邀參加了國務(wù)院副總理劉延?xùn)|主持召開的“《健康中國》文件起草工作”專家座談會，一些觀點已寫入即將公布的《2030健康中國綱要》。截至2016年8月底，他已先后參加省部級以上決策咨詢28次。

而在“星光熠熠”的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院，林毅夫、姚洋、周其仁、劉國恩、黃益平……均是中央及各部委座談及咨詢會議的“座上賓”。

為中央政治局集體學(xué)習(xí)進(jìn)行講解，是對專家學(xué)者學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的高度認(rèn)可。在黨的十八大以來歷次中央政治局集體學(xué)習(xí)中，就有9名講解專家來自中國社科院、中國工程院、國防大學(xué)、軍事科學(xué)院、國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院等高端智庫。

參與政策評估是新時期新形勢下高端智庫承載的又一新任務(wù)。一年來，國務(wù)院發(fā)展研究中心形成了政策研究、政策評估、政策解讀和開展國際對話“四位一體”服務(wù)中央的新格局，這正是高端智庫全方位發(fā)揮功用的一個縮影。

“從現(xiàn)實中找問題，從實踐中尋答案，從創(chuàng)新中求突破，”為國家制定大政方針當(dāng)好參謀助手，這已成為高端智庫時刻謹(jǐn)記的行動指南。

“對外發(fā)出‘中國聲音’，對內(nèi)闡釋‘國家方案’”

——公共外交響亮發(fā)聲，輿論引導(dǎo)有理有力

2016年7月12日，由菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案實體問題裁決在海牙出籠。在這場“披著法律外衣的政治鬧劇”面前，中國智庫成為站上國際舞臺、闡明中國主張的中堅力量。

6月25日至27日，海牙，“南海仲裁案與國際法治研討會”；7月5日，華盛頓，“中美智庫南海問題對話會”；7月18日，新加坡，“南海問題與區(qū)域合作發(fā)展高端智庫學(xué)術(shù)研討會”。在仲裁出籠前后短短數(shù)周內(nèi)，由中國智庫在海外主辦的國際性會議接連上演，武漢大學(xué)國際法研究所、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國社科院三家高端智庫或為主辦，或作主旨發(fā)言，并邀請戴秉國、趙啟正、鄭永年等政界知名人士及學(xué)界權(quán)威專家重磅發(fā)聲，奏響了中國捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國際法權(quán)威的強音。中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家、全國人大外事委員會主任委員傅瑩在美國“國家利益”網(wǎng)站發(fā)表英文長文《關(guān)于南沙爭議和南海緊張的緣由》，被國際主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載，引發(fā)強烈關(guān)注和反響。

是“堅強衛(wèi)士”，也是“友好大使”。G20杭州峰會前后，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所受外交部委托，擔(dān)任G20重要配套活動T20（二十國集團(tuán)智庫會議）首席牽頭單位，與其他兩家牽頭單位共同舉辦了10場T20會議，并在海內(nèi)外媒體上密集發(fā)聲。其他高端智庫專家接受采訪100余人次，發(fā)文300多篇，為峰會圓滿舉辦作出獨特貢獻(xiàn)。

品牌論壇不斷健全——國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“中國發(fā)展高層論壇”，已成為我國政府開展經(jīng)濟(jì)外交、參與全球治理、傳播和發(fā)揮中國國際影響力的重要平臺；北京大學(xué)國家發(fā)展研究院與美中關(guān)系全國委員會進(jìn)行的“中美經(jīng)濟(jì)對話”，為“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”提供重要參考；上海社會科學(xué)院的“世界中國學(xué)論壇”，向世界介紹“學(xué)術(shù)中的中國”“發(fā)展中的中國”，引導(dǎo)國際傾聽最真實的中國故事。

智庫專家積極作為——中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強等應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會、國務(wù)院政策吹風(fēng)會，以智庫專家身份向中外媒體宣介中央方針政策；中國社科院副院長蔡昉等在中聯(lián)部組織下出國宣講“十三五規(guī)劃”，介紹中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；復(fù)旦大學(xué)中國研究院受中宣部委托深度參與“講好中國故事”隊伍建設(shè)，承辦國際評論員研修班、專家學(xué)者研修班，培訓(xùn)學(xué)員超過200人。

高端智庫專家擔(dān)任國際組織重要職務(wù)，是提升我國國際話語權(quán)的重要途徑。

2016年6月，中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原院長、首席專家孫賢勝當(dāng)選為國際能源論壇第四任秘書長，這是我國智庫專家首次在重要國際能源組織中擔(dān)任關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此外，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長季志業(yè)擔(dān)任上合組織睦鄰友好委員會智庫理事會主席，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副理事長張曉剛擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席……

“對外發(fā)出‘中國聲音’，對內(nèi)闡釋‘國家方案’。”2016年全國兩會期間，高端智庫專家接受媒體采訪40余人次、發(fā)表署名文章100多篇，把兩會精神、“十三五”規(guī)劃、新發(fā)展理念等“熱詞”“要事”闡釋得準(zhǔn)確而形象，將“經(jīng)濟(jì)崩潰論”等錯誤觀點批駁得無以立足。在日常學(xué)術(shù)活動中，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”“世界經(jīng)濟(jì)季度談”，新華社運用全媒體形態(tài)發(fā)布的大量政策解讀，都產(chǎn)生了廣泛的積極影響。高端智庫及其專家，正成為社會各界熟悉、喜愛且信賴的“政策代言人”。

“先頭部隊”奮力前行，“浩蕩軍團(tuán)”緊隨其后

——胸懷未來繼續(xù)前進(jìn)，“帶動效應(yīng)”影響深遠(yuǎn)

問題與成績向來伴生。盡管高端智庫的整體水準(zhǔn)遠(yuǎn)高于平均線，但不足之處仍然有之。

“25家高端智庫中，傳統(tǒng)智庫的當(dāng)務(wù)之急是按照高端智庫標(biāo)準(zhǔn)改革轉(zhuǎn)型、釋放活力；新型的專業(yè)性智庫，則更需要提升專業(yè)研究能力和研究成果質(zhì)量?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李國強言辭懇切。

厚植優(yōu)勢、直面不足。一年來，高端智庫自我提升的意識愈加強烈，改革的具體思路也更為明晰：“高校智庫要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)育人功能，爭取與政府部門合作培養(yǎng)智庫型博士?！薄跋Ｍ鄬W(xué)科參與智庫研究，交融學(xué)術(shù)視野，共同探索智庫建設(shè)的學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系、話語體系。”“黨校智庫要有黨校特點，要著力發(fā)揮特長、補齊短板、筑牢支點。”“社會智庫要充分發(fā)揮資金來源靈活的特點，加強與媒體的聯(lián)系，著力擴展信息溝通與咨政渠道”……

榜樣是最好的感召。高端智庫領(lǐng)路引航，眾多智庫緊隨其后、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，中國智庫整體水平悄然抬升。

“世界上還沒有一個國家的智庫，包括美國在內(nèi)，獲得如此之高的重視程度?！眮碜試鴥?nèi)外媒體、專家與智庫的評價，激蕩著中國智庫不懈前行的決心。

潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。在國家高端智庫前行的鏗鏘腳步中，世界聽到了中國智庫界的磅礴心聲：匯聚良策，知識報國，讓中國特色新型智庫建設(shè)更上層樓，讓支撐發(fā)展的智慧活水充分涌流！

來源：中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園