習(xí)近平總書記指出，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。深化文化體制機(jī)制改革，推動(dòng)精神文明建設(shè)，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。這為深化文化體制機(jī)制改革指明了前進(jìn)方向和明確了具體路徑。

優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制是高質(zhì)量文化供給的內(nèi)在要求

高質(zhì)量文化供給可以增強(qiáng)人們的文化獲得感和幸福感。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，是高質(zhì)量文化供給的內(nèi)在要求。有效供給與無(wú)效供給相對(duì)應(yīng)，在文化市場(chǎng)視域下指的是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的品種、功能等符合消費(fèi)者的需求，這是有效供給的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，貴州“村超”“村BA”“村T”“村晚”“村馬”等“村”字頭的群眾性文化活動(dòng)異常火爆，契合了人民群眾對(duì)民族文化、籃球文化、足球文化、服飾文化等的消費(fèi)需求。此外，貴州持續(xù)完善公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)公共圖書館、美術(shù)館、文化館、綜合文化站等公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開(kāi)放，還探索形成了普惠性的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這些都是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的成果，擴(kuò)大了貴州文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的有效供給，讓人民切實(shí)享受到了豐富的文化大餐。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，就是要通過(guò)健全供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等去提高有效供給能力，讓文化服務(wù)和文化產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上順利實(shí)現(xiàn)價(jià)值交換。伴隨著人民群眾經(jīng)濟(jì)條件逐漸改善和生活水平不斷提高，人們對(duì)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了“質(zhì)”的提升，人們?cè)絹?lái)越注重有品質(zhì)的文化消費(fèi)。貴州素有“文化千島”的美譽(yù)，作為一個(gè)多民族聚居的省份，通過(guò)大力深挖地方特色文化，持續(xù)推出了諸如貴州長(zhǎng)征文化數(shù)字藝術(shù)館（“紅飄帶”）、《偉大轉(zhuǎn)折》劇目、《大山的小孩》等一系列知名的文化精品佳作，不斷擦亮了“黔字號(hào)”文化品牌，擴(kuò)大了文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給，從而加快推動(dòng)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品順應(yīng)文化消費(fèi)需求日益提檔升級(jí)的趨勢(shì)。

優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制要著力形成供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡

優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的范疇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既注重供給也注重需求，強(qiáng)調(diào)通過(guò)增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

在需求牽引供給中形成供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。近年來(lái)，貴州牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，精準(zhǔn)抓住人們的個(gè)性化、多樣化、創(chuàng)新化文化消費(fèi)需求，讓文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給更加豐富，也催生許多新的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給。事實(shí)證明，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，不僅要做好供給側(cè)管理，還要做好需求側(cè)管理。因?yàn)樾枨髠?cè)和供給側(cè)二者并不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，所以放棄需求側(cè)談供給側(cè)是片面的。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，要和堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快培育完整內(nèi)需體系，使文化發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，從而更加有效地發(fā)揮需求對(duì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

在供給創(chuàng)造需求中形成供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。近年來(lái)，貴州不斷擴(kuò)大文化領(lǐng)域的有效投資，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，依托并深挖豐富多彩的文化資源，持續(xù)推出更多具有貴州特色、全國(guó)知名的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，不斷創(chuàng)造和滿足了人民的文化消費(fèi)需求。事實(shí)證明，供給側(cè)一旦成功實(shí)現(xiàn)了顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。因此，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制要從供給要素入手，提高供給全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率，并以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力提升供給體系對(duì)需求的適配性，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題，努力提高供給質(zhì)量和水平，從而催生和滿足新的需求。

更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制深受市場(chǎng)機(jī)制的影響與制約，所以要進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制，以更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制?！稕Q定》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用辯證思維，聚焦如何更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提出了“既‘放得活’又‘管得住’”的兩點(diǎn)論要求，對(duì)構(gòu)建市場(chǎng)有效、政府有為的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用要“放得活”。“放得活”就是通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，為市場(chǎng)的進(jìn)出自由和規(guī)則便利提供條件，充分釋放市場(chǎng)作用的空間和潛力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的決定性作用。只有市場(chǎng)“放得活”，才能激發(fā)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。近年來(lái)，貴州全面推進(jìn)文化領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，圍繞加快構(gòu)建更加完善的文化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，著力推進(jìn)文化要素市場(chǎng)化配置改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，這讓貴州更好發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制作用，有利于構(gòu)建“放得活”的文化市場(chǎng)。面向未來(lái)，一是要充分調(diào)動(dòng)微觀文化市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)新性，不斷發(fā)展壯大和優(yōu)化各類文化市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化市場(chǎng)主體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，做到尊重和維護(hù)文化市場(chǎng)主體的自由選擇權(quán)，保證各文化市場(chǎng)主體能夠依法平等使用文化生產(chǎn)要素、公平參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)等。二是要加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，以“文化+”為核心，積極探索文化和科技、旅游、教育、金融等領(lǐng)域深度跨界融合的有效機(jī)制，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)，提高文化服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮我國(guó)文化市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，也要不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)空間，為文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給提供更廣闊的市場(chǎng)空間。

更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用要“管得住”?！肮艿米　本褪菍?duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范約束，其目的不是“為管而管”，而是有效防控市場(chǎng)無(wú)序行為，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。越是“放得活”越需要“管得住”，越是“管得住”越可以“放得活”，“放得活”和“管得住”的關(guān)系就是激發(fā)活力和維持秩序的關(guān)系。近年來(lái)，貴州通過(guò)印發(fā)《貴州省文化市場(chǎng)管理辦法（試行）》《貴州省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省文化和旅游市場(chǎng)綜合整治實(shí)施方案》《貴州省省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》《貴州省文化和旅游系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行)》《貴州省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（試行）》等，不斷提高了宏觀文化治理能力，這讓貴州更好發(fā)揮了政府調(diào)控作用，有利于構(gòu)建“管得住”的文化市場(chǎng)。面向未來(lái)，一是要依法行政，遵循制度規(guī)則對(duì)文化市場(chǎng)的管理行動(dòng)納入法制的框架之中，不能濫用權(quán)力。二是要完善文化經(jīng)濟(jì)政策，為文化市場(chǎng)主體的行為提供導(dǎo)向和設(shè)置邊界，反壟斷、反暴利、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，為資本設(shè)置“紅綠燈”?？傊谧鹬厥袌?chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文化市場(chǎng)的有效服務(wù)和治理。

（作者單位：四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）