DeepSeek橫空出世，ChatGPT不斷迭代，在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為大國(guó)博弈的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)，科技創(chuàng)新的緊迫性更加凸顯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。我們要充分認(rèn)識(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的重要意義，找準(zhǔn)關(guān)鍵抓手，明確總體思路和主要任務(wù)，努力以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

人類(lèi)社會(huì)每一次重大科技革命都孕育出劃時(shí)代的顛覆性技術(shù)，帶來(lái)生產(chǎn)力的躍遷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、加速迭代和交叉融合態(tài)勢(shì)。國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，世界各國(guó)加速對(duì)新興技術(shù)的戰(zhàn)略性布局，大國(guó)之間的科技競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有助于推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈體系的循環(huán)暢通，促進(jìn)原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)加快涌現(xiàn)，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，提高全要素生產(chǎn)率，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、前瞻謀劃和系統(tǒng)部署，推動(dòng)科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新體系逐步健全，創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階。

關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破。關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵特征。近年來(lái)，隨著國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的實(shí)施和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提升，多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，商業(yè)大飛機(jī)、關(guān)鍵元器件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)取得積極進(jìn)展，三代核電、5G產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車(chē)、超級(jí)計(jì)算、高速鐵路、大飛機(jī)等諸多領(lǐng)域成果豐碩。

重大原創(chuàng)技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)。量子科學(xué)、空間科學(xué)、鐵基超導(dǎo)、合成生物學(xué)等基礎(chǔ)領(lǐng)域集中突破，6G、人工智能、量子通信、智能駕駛等新技術(shù)發(fā)展令人矚目，月背采樣全球首創(chuàng)，取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大原創(chuàng)成果。韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息通信部2024年發(fā)布的“2022年度技術(shù)水平評(píng)估結(jié)果”顯示，中國(guó)在建筑交通、航空航天海洋、納米材料等11個(gè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平超過(guò)韓國(guó)，科技水平居世界第四位，在50項(xiàng)戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域超過(guò)日本、韓國(guó)，居世界第三位。

高水平國(guó)際科技合作穩(wěn)步推進(jìn)。面對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)更主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。根據(jù)科技部數(shù)據(jù)，我國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家建立科技合作關(guān)系，簽訂114個(gè)政府間科技合作協(xié)定，與47個(gè)國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目資助研究。已加入200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，在國(guó)際科技組織任高級(jí)職位的中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者超1200人?！耙粠б宦贰眹?guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟成立，支持來(lái)自42個(gè)國(guó)家的8300多名青年科學(xué)家來(lái)華短期科研，啟動(dòng)建設(shè)53家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。2012年至2024年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量從1.03萬(wàn)億元增加到3.61萬(wàn)億元，研發(fā)強(qiáng)度從1.91%提升到2.68%，已超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平。2024年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2497億元，占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.91%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利104.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%。目前，我國(guó)每年科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)人，全球領(lǐng)先。

聚焦重點(diǎn)提升科技實(shí)力

為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)，需聚焦基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才、創(chuàng)新生態(tài)等重點(diǎn)，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方式，健全“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”深度融通的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從而使我國(guó)在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿科技研發(fā)、原始創(chuàng)新以及高素質(zhì)科技人才培養(yǎng)等方面擁有強(qiáng)勁實(shí)力，處于全球科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位。

加快重點(diǎn)突破。以提升自主創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)鏈結(jié)合、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)同、補(bǔ)鍛并舉，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快推動(dòng)我國(guó)在重大原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件、核心材料、工藝、軟件、儀器設(shè)備、試劑、信息數(shù)據(jù)和資源等方面取得突破。建立完善由本土企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才為依托和主導(dǎo)的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備與產(chǎn)品供給機(jī)制，進(jìn)一步提升科技與經(jīng)濟(jì)安全水平，牢牢把握科技發(fā)展的自主性和主動(dòng)權(quán)。

進(jìn)一步深化科技體制改革。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重點(diǎn)是形成有利于關(guān)鍵核心技術(shù)和重大原創(chuàng)技術(shù)源源不斷產(chǎn)生的體制機(jī)制，圍繞激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性深化科技體制改革。探索科學(xué)家治所，遴選頂尖科學(xué)家擔(dān)任科研院所負(fù)責(zé)人，賦予負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。持續(xù)優(yōu)化新型舉國(guó)體制、原創(chuàng)技術(shù)激發(fā)機(jī)制、開(kāi)放合作機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)育成機(jī)制和持續(xù)投入機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、資源整合與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成符合科研規(guī)律，有效滿足國(guó)家發(fā)展和市場(chǎng)需求，尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、開(kāi)放包容、充滿活力、系統(tǒng)有效的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

大幅增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研深度合作，建立以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)人才、資金、數(shù)據(jù)、算力、研發(fā)平臺(tái)等資源加速向企業(yè)匯聚，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和資源配置能力。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，支持構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互支撐的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)科技成果順暢轉(zhuǎn)化、金融資本有效支撐、創(chuàng)新場(chǎng)景深度應(yīng)用，以科技自立自強(qiáng)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端。

夯實(shí)人才根基。完善科技領(lǐng)軍人才選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)解決頂尖人才缺乏問(wèn)題。積極為具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才創(chuàng)造承擔(dān)重大科技任務(wù)和參與重大科技創(chuàng)新實(shí)踐的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，支持其在引領(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮帥才作用。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、成果轉(zhuǎn)化和國(guó)際化發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)更多創(chuàng)新型企業(yè)家持續(xù)涌現(xiàn)。

持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的創(chuàng)新環(huán)境。加大大科學(xué)裝置和世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放力度，定期征集國(guó)際科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)需求，明確數(shù)據(jù)共享等方面的規(guī)定，提高大科學(xué)設(shè)施使用效率的同時(shí)促進(jìn)中外科技交流合作。聚焦人類(lèi)重大共性問(wèn)題，舉辦前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新論壇和交流參觀活動(dòng)，啟迪創(chuàng)新思想、傳播創(chuàng)新理念、激勵(lì)創(chuàng)新精神，推動(dòng)國(guó)際科技合作。

（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員）