社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，提升社會(huì)治理水平，離不開文化的浸潤(rùn)和賦能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會(huì)治理的文化根基?！毙抡鞒躺希浞旨せ钗幕膬r(jià)值引領(lǐng)、道德陶冶、規(guī)范約束等功能，更好發(fā)揮文化在社會(huì)治理中的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用，對(duì)于全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平、夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

文化是國(guó)家和民族的靈魂，也是社會(huì)治理的根和魂。文化養(yǎng)人心志、育人情操，歷來(lái)被視為一種柔性的社會(huì)整合機(jī)制。《周易》云：“觀乎人文，以化成天下?！笨鬃釉唬骸暗乐缘拢R之以禮，有恥且格?！蓖ㄟ^(guò)以文化人、價(jià)值引導(dǎo)，建立共同的信仰、信念和追求，能夠增強(qiáng)個(gè)體歸屬感和向心力，使社會(huì)更加穩(wěn)固有序。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出：“文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化軟實(shí)力，總是‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會(huì)和諧的‘黏合劑’。”這一重要論述生動(dòng)闡明了文化之于社會(huì)治理的根基作用。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以深沉的歷史自覺(jué)和堅(jiān)定的文化自信推動(dòng)“兩個(gè)結(jié)合”，提出新時(shí)代的文化使命。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化在新時(shí)代生機(jī)勃勃，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供了豐厚滋養(yǎng)、價(jià)值源泉和不竭動(dòng)力。但要看到，當(dāng)前不確定因素仍然不少，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在，亟待以共同價(jià)值觀凝聚共識(shí)、消弭分歧。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，群眾的精神文化需求日趨個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化，但文化供給機(jī)制仍然不夠健全，文化資源分布不均衡，文化的治理功能尚未充分釋放。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，在社會(huì)治理中強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、推動(dòng)文化鑄魂，確保社會(huì)充滿活力、安定有序。

堅(jiān)定文化自信，筑牢社會(huì)治理的共同價(jià)值基礎(chǔ)。文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。堅(jiān)定文化自信，事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、文化安全、民族精神獨(dú)立性，也是社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序有效維護(hù)的根本精神力量。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)“定海神針”作用，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)文化繁榮興盛，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。高揚(yáng)馬克思主義旗幟，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。唱響主旋律、守好“責(zé)任田”，敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)主陣地，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，使全黨全國(guó)各族人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，形成凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。強(qiáng)化制度涵育，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，增進(jìn)社會(huì)和諧；強(qiáng)化典型示范，以評(píng)選表彰“身邊的典型”、依靠群眾“發(fā)現(xiàn)典型”等方式，激勵(lì)全社會(huì)崇德向善、見賢思齊；強(qiáng)化融入日常，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，使影響“像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有”；強(qiáng)化主體踐行，推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)等，在全社會(huì)營(yíng)造積極昂揚(yáng)、正氣充盈的文化氛圍。

固本開新，為社會(huì)治理提供歷史文化滋養(yǎng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族的文化根脈。其中蘊(yùn)含的講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的思想精華，以及“為政在人”“以義統(tǒng)利”“講信修睦”“緣法而治”等歷史智慧，是社會(huì)治理豐厚的文化滋養(yǎng)。一方面，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常，發(fā)揮獨(dú)特作用。完善制度機(jī)制，對(duì)文物古跡、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)。深度挖掘其中的歷史故事、文化價(jià)值，創(chuàng)新時(shí)代表達(dá)，使其與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，讓人們?cè)谌沼枚挥X(jué)中接受文化熏陶。另一方面，汲取歷史智慧，解決好民生問(wèn)題，化解好社會(huì)矛盾。例如，安徽桐城市將六尺巷典故中的“謙和禮讓、以和為貴”傳統(tǒng)美德與新的時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，創(chuàng)新提煉“新時(shí)代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。對(duì)傳統(tǒng)文化中有益于調(diào)理社會(huì)關(guān)系和鼓勵(lì)人們向上向善的內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，有效化解社會(huì)治理中的價(jià)值沖突和利益紛爭(zhēng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民需求。根據(jù)群眾的文化需求、審美情趣、生活習(xí)慣，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)修復(fù)保護(hù)，建設(shè)完善博物館、紀(jì)念館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、國(guó)家文化公園等，使置身其中的人們深刻感受到歷史底蘊(yùn)、風(fēng)土人情。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，打造跨越時(shí)空、人機(jī)互動(dòng)、虛實(shí)相融的文化新體驗(yàn)，增強(qiáng)受眾體驗(yàn)感、認(rèn)同感。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，推廣文化特派員制度，提升服務(wù)的均衡性和可及性。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)各方力量參與文化創(chuàng)造和文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬服務(wù)渠道和范圍，豐富服務(wù)內(nèi)涵，形成有效對(duì)接群眾需求、吸引大眾共同參與、惠及全民的社會(huì)公共服務(wù)體系。把激發(fā)文化創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，提升社會(huì)整體文明程度。

大抓基層，提升城鄉(xiāng)居民歸屬感和凝聚力?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，要善于運(yùn)用本土資源，在文化交流中拉近群眾的心靈距離，涵養(yǎng)公共精神，促進(jìn)社會(huì)凝聚與整合。如山東曲阜市作為孔子故里，打造“彬彬有禮道德城市”，讓“人人彬彬有禮，戶戶和和美美”成為市民的行動(dòng)自覺(jué)。山東臨沂市蘭陵縣代村作為“沂蒙紅色堡壘村”，建設(shè)村史館，組織黨員、村民代表講述紅色故事，激發(fā)群眾的情感共鳴和精神動(dòng)力。積極推動(dòng)多方協(xié)同，創(chuàng)新活動(dòng)載體，一些城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立“道德銀行”，探索“無(wú)訟”社區(qū)建設(shè)等，引導(dǎo)居民講道德、守法律，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。有的農(nóng)村社區(qū)持續(xù)舉辦“村晚”，吸引一批鄉(xiāng)土文化人才，培育一批群眾文藝團(tuán)隊(duì)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)在和外在共美、物質(zhì)文明和精神文明同進(jìn)步。這些生動(dòng)實(shí)踐充分表明，文化底蘊(yùn)厚，發(fā)展底氣足。新征程上，充分發(fā)揮文化的獨(dú)特作用和魅力，必將為加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

（作者系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、中共安徽省委黨校決策咨詢部副主任）