鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。今年1月，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提到，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階；鄉(xiāng)風文明持續(xù)提升，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分傳承發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高。鄉(xiāng)村是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供豐厚滋養(yǎng)。持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村治理實踐，有助于不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村全面振興。

尊重鄉(xiāng)村多元主體，提升鄉(xiāng)村治理的適應性。在鄉(xiāng)村振興過程中，由基層黨組織、新鄉(xiāng)賢、村民群體、回流人才等組成的多元主體，是調(diào)動各類治理要素的共同體，有機發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢是提升鄉(xiāng)村治理水平的必然選擇。

首先，發(fā)揮基層黨建引領鄉(xiāng)村治理的作用。要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層黨建，發(fā)揮基層黨組織的政治引領和先鋒模范作用，進一步筑牢鄉(xiāng)村治理的堅強堡壘，以增強鄉(xiāng)村發(fā)展機會和抗風險能力。同時，健全完善村干部隊伍管理機制，針對不同需求、短板弱項組織“訂單化”專項培訓，拓寬村干部職業(yè)發(fā)展通道，切實增強村干部榮譽感、獲得感。

其次，保障本土人才參與鄉(xiāng)村治理的權利。走好新時代黨的群眾路線，充分尊重村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，完善村民參與的制度設計，拓寬村民參與鄉(xiāng)村建設和村務治理的渠道。同時，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等在化解沖突、維護秩序中的協(xié)調(diào)作用，以及在涵養(yǎng)文明中的推動作用，為維護鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定提供精神支撐。

最后，提升回流人才參與鄉(xiāng)村治理的效率。要積極吸引更多本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善扶持政策，包括提供專項貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)貸款等資金支持，以鄉(xiāng)土情結促進鄉(xiāng)村文化發(fā)展主體的回歸。同時，結合地方特色資源，積極培育回流人才的“鄉(xiāng)土思維”，引導其在尊重鄉(xiāng)村主體性的基礎上提升對本土市場和鄉(xiāng)村文化的適應性。

營造鄉(xiāng)村文化空間，支持鄉(xiāng)村治理的在地性。鄉(xiāng)村文化空間是鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展的空間載體，也是鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活各類場景的有機融合。充分挖掘歷史文化底蘊，在鄉(xiāng)村原有空間結構、歷史文脈和社會網(wǎng)絡的基礎上傳承文脈記憶、展示鄉(xiāng)風民俗、打造精神家園，有助于增強村民對鄉(xiāng)村的認同感、歸屬感、責任心和凝聚力。

首先，改善鄉(xiāng)村文化空間的生態(tài)布局，為鄉(xiāng)村治理提供環(huán)境支持。包括實施生活污水治理、生活垃圾治理、提升村容村貌等措施，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量；依托“最美庭院”評選等，持續(xù)廣泛宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的生態(tài)理念、生態(tài)價值，培養(yǎng)村民生態(tài)文化思維，啟發(fā)村民自覺踐行綠色生活方式，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供環(huán)境支持。

其次，提升鄉(xiāng)村文化空間的產(chǎn)業(yè)布局，為鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)濟支持。要充分立足地方資源稟賦、鄉(xiāng)土風情、歷史文化等，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色富民項目，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土文化傳播和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)同發(fā)展。依托“基層政府+公司+農(nóng)戶”“合作社+公司+農(nóng)戶”等聯(lián)結模式增強村級集體經(jīng)濟造血功能，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展反哺公共文化服務供給。

最后，豐富鄉(xiāng)村文化空間的活動形式，為鄉(xiāng)村治理提供文化支持。依托村民活動中心等載體營造復合型文化場景，舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶、技藝傳習、民間藝術表演等文化活動，融合讀書、文創(chuàng)、休閑等功能，將鄉(xiāng)村文化空間轉化為培育公共精神、凝聚治理共識的實踐課堂。同時，增強鄉(xiāng)村公共文化資源的數(shù)字供給，運用數(shù)字技術優(yōu)化文化體驗、增加文化互動，更好釋放文化數(shù)字化應用賦能鄉(xiāng)村治理的紅利。

整合鄉(xiāng)村文化資源，促進鄉(xiāng)村治理的長效性。通過充分挖掘、培育與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化資源，培育村民參與鄉(xiāng)村公共事務的積極性，夯實村民的文化自覺和對文化價值體系的情感認同，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供持續(xù)的內(nèi)生動力。

首先，以農(nóng)耕文化傳承厚植鄉(xiāng)村善治根基。農(nóng)耕文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要根基，是新時代形塑鄉(xiāng)村治理秩序的重要資源。應加大對古鎮(zhèn)村落、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)的保護力度，整合村史文獻、民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝等文化資源，讓具有地方特色的農(nóng)耕文化留得住、傳下去，重塑以崇德向善、團結互助為核心的鄉(xiāng)村治理理念，激發(fā)鄉(xiāng)村善治活力。

其次，以主流文化建設凝聚鄉(xiāng)村善治共識。主流文化蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的精髓，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供價值導向?？梢砸劳形幕Y堂等平臺，將黨的創(chuàng)新理論與鄉(xiāng)風文明建設、文體活動的舉辦有機融合，不斷豐富主流文化內(nèi)涵。將主流文化融入村規(guī)民約，增強村民將鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)化為行動準則的執(zhí)行動力。

最后，以數(shù)字技術激活鄉(xiāng)村善治效能。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設為抓手，設立“線上參事會”“調(diào)解直播間”，利用數(shù)字技術實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明動態(tài)管理，推動構建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式。其中，要重點關注鄉(xiāng)村老人和留守兒童等群體，聯(lián)合家庭營造良好的數(shù)字技術學習氛圍，積極提升村民的數(shù)字文化素養(yǎng)。

（作者單位：江西省社會科學院）